【以案释法】揭秘|讨薪案件中的虚假诉讼骗局

嘉兴检察 2022-06-20

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基本案情

2012年10月31日，嘉兴市秀洲区某镇人民政府与浙江某江建设有限公司就节地型村庄整理启动区项目签订《建设工程施工合同》。2012年底至2013年初，卓某、刘某等包工头分别与该公司项目负责人王某就涉案工程签订《建筑分项工程内部承包协议》，分包工程项目。工程开工后，该建筑公司出现资金周转问题，并面临巨额债务，工程逐步处于停工状态。2013年4月，该建筑公司更名为浙江某叶建设有限公司。2014年8月11日，镇政府根据各包工头上报的工程联系单，垫付工人工资600万余元，已足额垫付工人工资。各包工头取得全部垫付款后,仅支付了部分款项给工人，其余款项挪作他用。2015年10月，各包工头为取得在执行中的优势地位和索取超额利益，与某叶公司法定代表人徐某串通，以工人名义向法院起诉讨要所谓的“拖欠工资”。期间，各包工头采用伪造工人名单、工资发放表或者欠条的方式，擅自以工人名义向嘉兴市秀洲区人民法院起诉，要求某叶公司支付工资款共计450余万元，同年10月，经法院调解，由被告支付所有原告人工资款共计410余万元。

另查明，某叶公司与卓某、刘某等136人未签订劳动合同；在工程建设过程中，未直接向工人发放工资款及缴纳任何社会保险，工人招录、日常管理、薪酬发放均由各包工头自行负责。

裁判结果

嘉兴市秀洲区人民法院经审理认为，某叶公司与本系列案涉及的建设工程分包人系建设工程分包关系，如某叶公司未按约定支付工程款，原审原告应依据建设工程分包关系向某叶公司主张权利，但原审原告伪造工资发放表以公司拖欠劳动报酬名义提起诉讼，与公司法定代表人徐某隐瞒真实情况，骗取人民法院调解书，违法法律规定，应予撤销。

各工人受雇与建设工程分包人，其劳务费应向其雇主即建设工程分包人主张，而非某叶公司，抗诉机关关于原审原、被告之间不存在劳务关系之抗诉一件成立，再审应予以支持。

综上，上述136件案件均被人民法院裁定撤销原调解，驳回原审原告起诉。

人民检察院民事诉讼监督规则

第九十一条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，发现有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条、第二百零八条规定情形的，应当向同级人民法院提岀抗诉。

检察官说法

在建筑市场，尤其是政府投资项目中，一些不法分包人利用民工名义，采取冒名工人名义、伪造工人工资等方式非法信访、上访，给当地党委政府施加压力，甚至制造虚假诉讼，骗取人民法院调解书，获取非法利益。该系列虚假诉讼案件的查处，有效打击了这些不法分包人的嚣张气焰，消除了群体性非法上访、信访因素，缓解了执行压力，节约了司法资源，在线索查找、证据收集等方面显示了较好的监督水平，充分体现了新时代“枫桥经验”的精神实质，维护了司法公平公正，彰显了检察监督职能，发挥了民行检察工作在化解社会矛盾和社会治理中的作用，为服务当地社会经济发展大局作出了贡献。